湛农函〔2022〕223号（a）
湛江市农业农村局关于政协第十四届湛江市委员会第一次会议第20220203号提案答复的函
张玉梅委员：
您提出的《关于湛江推进数智乡村建设的建议》（第20220203号）提案收悉。我单位高度重视，认真办理，现将有关情况答复如下：
一、推进农村信息基础设施建设
我市贯彻落实省关于加快推进5g网络建设若干政策措施分工案等多项文件，统筹制定光纤网络、5g、4g等信息基础设建设目标，积极推进4g、5g、光纤网络等建设，补齐信息础设施短板，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代息基础设施网络，基本建成覆盖城乡的通信和信息网络体系。截至 2022年3月底，全市建成移动通信基站3.5个，其中：5g基站 7415个，全省排名第六,粤东西北第一，现市区、县城5g网络广覆盖。4g基站2万个，基本实现区、县城、乡镇4g网络全覆盖，全市所有 20 户以上自然g信号覆盖。固定互联网宽带接入端口369.3万个，实现有20户以上自然村光纤网络通达。充分发挥700mhz网络覆盖优势，大力推进700mhz5g基站在农村建设，加快实现村和边远地区5g网络普遍覆盖，满足乡村产业数智化、乡治理现代化、乡村生活智慧化等应用场景的数据传输质量求，为推进数智乡村建设奠定坚实的网络基础。
推进电子商务进农村工程建设。以遂溪县、廉江市、吴川市、徐闻县电子商务进农村综合示范县为抓手，不断完善农产品进城公共服务体系。建立了4个县级电商公共服务中心和近 500个镇村级电商服务站点。为村民解决网购难、送货难、服务难等问题，最大程度上为村民提供生活便利。
推进信息进村入户工程建设。截至2021年底，我市完成信息进村入户工程建设工作。全市共建设县级运营中心9家，服务范围覆盖所有县（市、区），挂牌建设益农信息社1577家（其中a类社1182家，b类社372家，b类示范社23家）。按照实现“四类服务”即：公益服务、便民服务、电商服务、培训体验服务要求，开展益农信息社a类社和b类社建设运营。
一、推进农业产业链智数化建设
一是建设数字农业大数据平台；探索创建数字农业应用场景，应用推广基于物联网的水肥一体化技术、基于区块链的农产品质量溯源系统、基于人工智能的农机技术、基于大数据的农业管理系统等；建设智慧农业示范基地；探索发展“健康数据 私人订制”等新型农业。推动智慧农场、智慧渔场等建设。二是不断深化“12221”市场体系建设，突出以市场引领生产，加快推进农业供给侧结构性改革，切实解决有产品无产业、有品种无品牌、有品牌无规模等问题，促进农业增效、农民增收。三是建立金融保障体系。印发《2021-2023年湛江市政策性农业保险种植业险种（不含森林险）与养殖业险种实施方案》。湛江市民营和小微企业政银担专项贷款项目已累计为426户小微企业和“三农”主体提供担保贷款449笔，金额合计6.86亿元。
二、开展数字乡村现代化建设
（一）夯实政务信息建设。目前湛江市统一电子政务外网已实现市直属单位、县区直属单、镇（街道）、行政村（居委会）全部接入，市、县区、镇、村四级纵向网络已 100%全覆盖，可促进“互联网 村务”建设，为数字政府向乡村基层延伸提供网络基础支撑。全力推动“粤智助”自助机在全市行政村实现全覆盖。目前已在全市投“粤智助”政府服务自助机2305台，涵盖社保、税务、民政、公安、残联、司法、不动产和卫健8大类共129项政务服务事项。其中，政银合作智慧柜员机639台，“粤智助”综合机18台，分布在各镇（街道）、社区；“粤智助”综合机（桌面版）1632台，分布在全市行政服务中心和行政村，实现政务服务就近能办、多点可办、少跑快办，为基层群众办事提供了极大便利，进一步打通了乡村政务服务“最后一公里”。
（二）推进乡村生活智慧化建设。一是积极推动移动支付示范镇建设。强化移动支付与智慧交通、智慧生活、智慧医疗、智慧养老等便民场景融合应用，并以镇委中心辐射带动农村地区普惠金融发展。不断加强银行卡助农取款服务点建设，扩展基础支付覆盖面，升级移动支付功能，并叠加电商、物流等服务。截止目前，湛江市累计建成移动支付示范镇24个；共有15 个示范镇获评为“广东省移动支付示范镇”，其中遂溪县遂城镇等7个示范镇获评为“2021年广东省移动支付示范镇”。二是扎实推进农村信用体系建设。深化农村“信用户、信用村（社区）、信用乡（镇、街道）”创建，推进农户信用信息采集、更新和信用成果转化。依托广东省农户信用信息系统采集农户信息。开创“整村授信”模式，湛江农商行在麻章区首创“整村授信”模式，在前期评定的基础上，为湖光镇那柳村整村授信2000 万元人民币额度，以“整村授信”作为切入点，做大金融普惠文章。
二、下一步工作计划
一是将继续完善农村信息基础设施，加快实现农村5g网络广覆盖，助力数智乡村建设。二是继续抓好现代农业产业园建设，以此为抓手不断推进智慧农业示范基地建设。三是积极开发各类便民app，为农民提供诸如智慧医疗、智慧教育、数字文化娱乐等智慧化生活服务，缩小城乡数字鸿沟，推动教育、医疗等各种公共服务实现均等化。
专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
湛江市农业农村局
2022年6月27日
（联系人及电话：何毅，3220011）
公开方式：主动公开
抄送：市委督查室/市政府办公室，市政协提案委。